Reumo
Frente aos desafios impostos pelo novo marco regulatório no setor de saneamento, à luz da teoria do controle, esta pesquisa analisou o custeio de produção e distribuição de água potável na Companhia de Água e Esgoto do Estado do Ceará – CAGECE Para tanto, realizou-se estudo de caso, por meio de análise de conteúdo e documental Os resultados destacam: (1) descrição das etapas do fornecimento de água e a apropriação dos custos e despesas com a elaboração de dois quadros de análise de conteúdo; (2) análise do sistema de custeio da CAGECE, como sistema departamentalizado com mais de 30 gerências em que se realiza a absorção dos custos e despesas nas gerências de unidades operacionais e serviços auxiliares; (3) mapeamento de 89 regras de rateio para atender a regulamentação ao definir apuração dos resultados por município e por produto (água e/ou esgoto); (4) mensuração do custo de fornecimento de água nas etapas, Abastecimento (1,47R$/m³) e Produção (1,42R$/m³) Conclui-se que o mapeamento do custeio permite explorar o cálculo do custo por etapa do processo, com regras e critérios de apropriações mais assertivas à estrutura da CAGECE, com a geração de novos relatórios gerenciais, servindo de parâmetro para demais empresas.
Abstract
Amid regulatory changes in Brazil’s sanitation sector, this study analyzes the costing of potable water production and distribution at CAGECE (Water and Sewage Company of the State of Ceará), grounded in control theory. A qualitative case study was conducted using content and document analysis. Results reveal: (1) a detailed mapping of water supply stages and cost/expense allocations, summarized in two analytical matrices; (2) a departmentalized costing model comprising over 30 managerial units, where costs and expenses are absorbed by operational and auxiliary units; (3) the identification of 89 cost allocation rules aligned with regulatory demands for reporting by municipality and product (water/sewage); and (4) the estimation of unit costs in two key stages—Supply (R$1.47/m³) and Production (R$1.42/m³). The study concludes that structured cost mapping enhances cost measurement accuracy across process stages and supports refined allocation criteria adapted to the company’s organizational design. It also contributes to improved managerial reporting and offers a reference model for similar utilities facing regulatory adaptation.